地方公務員は副業できる?許可の基準とリスクの低い始め方とは

2025.7.25

行政職員

地方公務員は副業できる?許可の基準とリスクの低い始め方とは

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  • 「今の仕事をこのまま続けていくだけで、本当に自分が望む将来は手に入るのだろうか…」 

  • 「もっと自分の能力を活かせる場所が、他にあるのではないだろうか…」 

  • 「日々の業務に追われる中で、やりがいを感じにくくなっている…」

もしあなたが、このような漠然とした不安や、現状への物足りなさを感じているのなら、それはご自身のキャリアをじっくりと見つめ直す大切なサインかもしれません。

特に、地方公務員という立場は、副業や転職について気軽に相談できる相手が少なく、一人で悩みを抱え込んでしまいがちな環境にあるのではないでしょうか。周りに相談しても、「公務員は安定しているのにもったいない」と言われてしまい、本当の気持ちを理解してもらえないと感じることもあるかもしれません。

私たちクジラボは、まさにそのような地方公務員の皆様が、ご自身の強みや価値観を再発見し、心から納得のいくキャリアを築くためのお手伝いをしています。

これまで5,000名以上(※クジラボブランド累計 2026年6月時点)の公務員の方々の声に耳を傾けてきた経験から、「副業に興味はあるけれど、何から始めればいいかわからない」「自分のスキルが外部の組織で通用するのか不安」「今後のキャリアについて、客観的なアドバイスが欲しい」といった、一人ひとり異なるお悩みに寄り添ってきました。

この記事では、専門のキャリアアドバイザーが、副業の検討から具体的なアクションプランの策定、そしてその先のキャリアデザインまで、トータルでサポートする視点から、地方公務員の副業について解説します。この記事が、あなたが新しい一歩を踏み出すための、確かなヒントになれば幸いです。

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なぜ今、地方公務員が副業を考えるのか

副業を考える地方公務員の男性

多くの方が副業に関心を寄せる背景には、単に収入を増やしたいという経済的な理由だけではない、ご自身のキャリアや働き方に対する様々な思い、そして社会の変化が複雑に関係しています。

現状の働き方への疑問や不満

公務員の仕事は、社会に貢献できる誇り高いものである一方、組織特有の文化や働き方に疑問を感じる瞬間があるかもしれません。

日々の業務にルーティンワークが多く、以前のような刺激や成長を実感しにくいと感じたり、組織の縦割り文化や年功序列の風土に、窮屈さを感じてしまったりすることはないでしょうか。

また、どれだけ努力しても、その成果が給与や評価に直結しにくいと感じ、仕事へのモチベーションを維持することに難しさを感じる方もいらっしゃるかもしれません。

こうした組織構造や人間関係の中で、改善したい点を感じながらも、個人の力ではどうにもできないもどかしさを抱えることは、決して珍しいことではないのです。このような根底には、公務員特有の構造的な問題が関係していることも少なくありません。

» 公務員の仕事がきつい原因と現状を乗り越えるための方法を徹底解説

将来設計と経済的な備え

将来のことを真剣に考えたとき、経済的な安定について改めて見直したいと感じる方も多くいらっしゃいます。

将来の年金制度や退職金に対して、漠然とした不安を感じ、今のうちから備えをしておきたいと考えるのは自然なことです。

また、お子様の教育費や住宅ローン、親の介護など、これから必要となる資金を考えると、もう少し家計に厚みを持たせたいと感じることもあるでしょう。

経済的な余裕は、万が一の事態に備えるだけでなく、心の安定や、人生における選択の自由度を高めることにも繋がります。

自己成長と新しいスキル獲得への意欲

現在の仕事に不満はないものの、ご自身の可能性をもっと広げたいという前向きな思いから、副業に関心を持つ方も増えています。

現在の仕事では直接的には得られない新しい知識やスキルを、実践の場で身につけたいという学習意欲は、素晴らしい向上心の表れです。

そうして自身の市場価値を高めることで、将来のキャリアの選択肢を広げ、社会の変化に柔軟に対応できる専門性を高めたいと考える方もいらっしゃるでしょう。

異なる環境に身を置いて自分の能力を試してみたいというチャレンジ精神も、あなたの中に眠る大切な可能性の一つです。

しかし、このような前向きな意欲がある方ほど、「自分は公務員に向いていないのではないか?」と一人で悩んでしまう傾向があるかもしれません。

» 公務員に向いていないと感じやすい人の5つの特徴と対処法について

地方公務員の副業に関するルールについて

副業ルールをチェックする地方公務員たち

副業を検討する上で、何よりも先に押さえておくべきなのは、地方公務員の副業に関する基本的なルールです。

法律や服務規程について正しく理解することが、安心して次の一歩を踏み出すための土台となります。

副業を制限する法律の基礎知識

まず、地方公務員の副業(兼業)は、地方公務員法によって一定の制限が設けられているという事実を理解しておく必要があります。

この制限の背景には、主に3つの理由があります。

  • 職員が本来の職務に集中するための「職務への専念義務」

  • 公務全体の信用を傷つけないための「公務の信用保持」

  • 職務上知り得た情報を漏らさないための「守秘義務」

これらを守るために、法律では営利を目的とした企業の役員になったり、自ら事業を経営したり、あるいは報酬を得て何らかの事業に従事したりすることは、原則として禁止されています(地方公務員法第38条第1項)。

ただし、ここで重要なのは、法律は全ての副業を一律に禁止しているわけではない、ということです。この大原則を正しく理解することが、最初のステップとなります。

副業が許可される主な基準

原則として禁止されている副業ですが、法律には例外的に認められる道も示されています。

多くのケースでは、副業を行うには任命権者(知事や市町村長など、多くは所属長を経由します)の許可が必要となります。

地方公務員法第38条では、「任命権者の許可」があれば、例外的に兼業が認められると定められています。そして、どのような場合に許可されるのか、その具体的な基準は、各自治体が条例や人事委員会規則で定めています。

許可を与えるかどうかの判断基準として最も重視されるのは、やはり「本業である公務に支障が出ないか」そして「公務員としての信用を損なう行為ではないか」という点です。

たとえ無報酬のボランティア活動であっても、本業に影響が出るほど時間を費やしたり(職務専念義務違反)、公務員の立場を利用していると誤解されたりするような活動(信用失墜行為の禁止)は、認められない可能性があるため注意が必要です。

副業解禁に関する社会全体の動向

近年、公務員の副業を取り巻く環境は少しずつ変化しています。働き方改革や地域社会への貢献といった観点から、国や一部の自治体で副業を容認する動きが見られるようになりました。

大きな転機となったのが、2018年7月に総務省から出された「地方公務員の社会貢献活動に関する兼業について」という通知です。

この通知では、住民サービスの向上や地域が抱える課題の解決に繋がるような活動、例えばNPOでの活動、地域スポーツの指導、農繁期における農業の手伝いといった公益性の高い活動については、各自治体が許可しやすくなるよう要請しています。

この国の動きを受け、多くの自治体で許可基準の具体的な策定が進みました。

例えば、ある自治体では「公益性」「報酬の上限」「年間従事時間」といった明確な基準を設けています。岡山県の例を見ると、副業の許可基準の目安として「年間120時間以内・報酬30万円未満」といった具体的な数字が示されています。また、山形県上山市では「地域活性化に寄与すること」「営利を主目的としないこと」など6つの項目で審査する基準を公開しています。

» 職員が報酬を伴う地域貢献活動等を行う場合の許可基準及び運用について

このように、公務員の副業に関するルールは、社会情勢の変化とともに今後も見直されていく可能性があります。現時点での許可基準の大まかな目安としては、以下のように整理できるかもしれません。

  • 許可されやすい可能性のあるもの:NPO法人の役員(無報酬または少額の謝礼)、地元の農家での収穫の手伝い(季節限定)、地域のスポーツ少年団のコーチなど

  • 慎重な判断が必要なもの(グレーゾーン):ブログの広告収入、YouTubeの収益、高額な報酬が発生する講演活動、家業への大規模な経営参画など

  • 原則として許可が難しいもの:株式会社などの役員就任、自らECサイトを運営して大きな売上を得る行為など

地方公務員におすすめの副業とは

不動産アパート

それでは、具体的にどのような副業であれば、地方公務員の方でも取り組みやすく、また、服務規程上の許可も得やすいのでしょうか。

ここでは、いくつかの活動の例をご紹介します。

資産形成を目的とした副業

まず、将来の経済的な安定を目的とした、資産形成に関連する活動が挙げられます。

例えば、ご実家から相続した土地を活用した駐車場経営や、アパート経営といった不動産賃貸は、一定の規模以下(一般的には5棟10室未満などが目安とされます)であれば、事業的規模とは見なされず、許可される場合があります。

また、株式投資や投資信託といった資産運用も、職務専念義務に違反しない範囲、つまり勤務時間外にご自身の判断で行うものであれば、一般的に問題ないとされることが多いです。

ただし、これらの資産形成を考える際には注意も必要です。

不動産賃貸が事業的規模と判断されたり、職務上知り得た特別な情報(インサイダー情報)を利用して特定の株式を売買したりすることは、法律で固く禁じられています。

地域貢献や社会貢献につながる活動

ご自身の経験や時間を、生まれ育った地域や社会のために役立てたいという思いも、副業の立派な動機の一つです。

例えば、ご実家が農家である場合に、繁忙期に無報酬または交通費などの実費弁償の範囲で手伝うことは、認められやすいケースと言えるでしょう。

また、NPO法人や一般社団法人といった非営利団体で、公益性の高い活動にボランティアとして参加することも、社会貢献活動として推奨される傾向にあります。

その他にも、地域のスポーツチームで子どもたちの指導にあたったり、地域の文化活動を支援したりすることも、有意義な選択肢となるかもしれません。

専門スキルや経験を活かせる仕事

あなたがこれまでの人生や仕事で培ってきた専門的なスキルや知識を、組織の外で試してみるという道もあります。

例えば、ご自身の専門知識や職務経験を基にした執筆活動や講演活動も、事前に所属長の許可を得ることで可能になる場合があります。

また、お持ちの資格を活かした相談業務なども考えられますが、その際は公務員という立場を個人的な利益のために利用していると誤解されないよう、細心の注意を払う必要があります。

近年では、プログラミングやデザインといった専門スキルを活かし、単発の業務委託を受けるといった働き方もありますが、こちらも必ずご自身の所属する自治体の許可基準を確認することが不可欠です。

始める際に注意すべき副業

絵を描く様子

一方で、地方公務員という立場上、避けるべき副業も存在します。それは、あなた自身のキャリアや信用を守るためにも、知っておくべき大切なことです。

本業への支障が懸念されるような、深夜労働や長時間労働が前提となる副業は、心身の健康を損なうだけでなく、職務専念義務の観点からも避けるべきでしょう。

また、公務員としての社会的な信用を著しく損なう可能性のある業務、例えば、実体のない情報を高額で販売するような情報商材ビジネスや、風俗営業に関連するような仕事は、言うまでもなく認められません。

さらに、友人や知人を勧誘するようなマルチレベルマーケティング(マルチ商法)など、人間関係のトラブルに繋がりやすいビジネスモデルにも、慎重な姿勢が求められます。

副業を開始するにあたって知っておきたいポイント

ノートパソコンとメモ帳

副業を安全かつスムーズに進めるためには、思いつきで始めるのではなく、事前の準備と正しい手順を踏むことが何よりも大切です。

服務規程の確認と職場にあらかじめ相談する

まず最初に行うべきことは、ご自身が所属する自治体の服務規程(就業規則)を改めて熟読し、副業に関する条項を正確に理解することです。

許可が必要だと判断した場合は、隠したりせず、正直に所属長や人事担当部署に相談し、所定の手続きを踏むようにしましょう。

万が一、無許可で副業を行い、後になってその事実が発覚した場合、処分の対象となるリスクがあることを理解しておく必要があります。

副業に関する情報は、ご自身のSNSでの発信や知人からの噂話だけでなく、住民税の金額が変わることで職場に伝わる可能性もゼロではありません。

もちろん、正規の許可を得ていれば何も問題はありませんが、職場での言動には引き続き注意を払い、副業で得た知識や経験を、本業である公務にポジティブな形で還元できる姿勢を示すことで、周囲の理解も得やすくなるでしょう。

確定申告など税務処理を把握しておく

副業によって得た所得が年間で20万円を超える場合は、原則としてご自身で確定申告を行う必要があります。

これを怠ると、追徴課税などのペナルティが課される可能性があるため注意が必要です。

また、住民税の徴収方法によっては、副業の事実が職場に伝わるきっかけになることがあります。

通常、住民税は給与から天引きされる「特別徴収」ですが、確定申告の際に、副業分の住民税をご自身で納付する「普通徴収」を選択することで、職場に所得の増加を知られずに済む場合があります。

ただし、この取り扱いは自治体によって異なるため、事前に確認することが賢明です。税に関する不明点は、税理士に相談したり、税務署のWEBサイトで情報を確認したりして、正しい税務処理を心がけましょう。

本業に支障がでない体調管理ができるか判断する

新しい挑戦への意欲は素晴らしいものですが、ご自身の時間と体力には限りがあるという現実も忘れてはなりません。副業に夢中になるあまり、本業のパフォーマンスが低下してしまっては本末転倒です。

本業の業務時間や、心と体を休めるための休息時間をしっかりと確保し、無理のない計画を立てることが、長く両立を続けるための秘訣です。

心身ともに健康な状態で、本業と副業のどちらにも誠実に向き合えるよう、体調管理を徹底することを常に意識してください。

地方公務員が副業をするメリット

子供と遊ぶ地方公務員の男性

副業は、単に収入を得るための手段にとどまりません。

それは、あなたのキャリアや人生観に、新たな視点や成長の機会をもたらしてくれる可能性を秘めています。

副業のメリットは、お金だけじゃない

副業の最も大きな価値の一つは、実践を通じて新しいスキルや知識を学べる点にあるかもしれません。

本業とは異なる環境に身を置くことで、これまで出会うことのなかった分野の人々と繋がり、ご自身の視野を大きく広げることができます。

また、自分の力で価値を提供し、報酬を得るという経験は、大きな自信となり、自己肯定感を高めてくれるでしょう。

その結果、本業に対するモチベーションの向上に繋がることも少なくありません。公務員の組織内だけでは見えにくい、社会のリアルなニーズや市場の動向を肌で感じることも、貴重な経験となるはずです。

キャリアチェンジへの足がかりにもなる

副業は、将来のキャリアを考える上での「お試し期間」のような役割を果たすこともあります。

副業として関わった分野に強い興味やご自身の適性を見出し、それが将来的なキャリアチェンジのきっかけになるというケースは珍しくありません。

副業で少しずつ実績を積むことで、これまで未経験だと諦めていた分野への転職が、より現実的な選択肢になる場合もあります。副業は、「本当に自分がやりたいことは何なのか」を見つけるための、貴重な試行錯誤の場となり得るのです。

組織に頼らない自立的な安定にもつながる

公務員の魅力の一つは「安定」ですが、これからの時代、その安定の意味合いも少しずつ変わっていくかもしれません。一つの組織、一つの収入源に依存するのではなく、複数の収入源を持つことで、経済的なリスクを分散させることができます。

そして何より、自らの力で稼ぐスキルを身につけることは、組織の都合や社会の変化に左右されない、「自立的な安定」を手に入れることに繋がります。

変化の激しい時代を自分らしく生き抜くための、個人としての対応力や市場価値を高めること。それこそが、副業がもたらす最も大きな財産の一つと言えるのかもしれません。

副業やキャリアの悩みはどこに相談したらいいのか

誰に相談するか悩んでいる女性

副業を検討する過程で、あるいはご自身の今後のキャリアについて、様々な悩みや迷いが生じるのは当然のことです。

そんなとき、一人で抱え込まずに外部の視点を取り入れることも、とても大切なプロセスです。

身近な経験者に相談してみる

まずは、ご家族や親しい友人、あるいは職場の信頼できる先輩や同僚に、ご自身の気持ちを話してみるのも一つの方法です。

特に、民間企業で働いている同級生など、副業経験のある人に話を聞いてもらうと、安心できるかもしれません。客観的な意見やアドバイスをもらうことで、漠然としていた考えが整理されたり、自分では気づかなかった新たな視点が得られたりすることもあります。

ただし、相談する相手によっては、必ずしもあなたのキャリアに対して中立的な立場とは限らないことも理解しておく必要があります。

また、残念ながら、聞く相手を間違えると、危険な副業に巻き込まれたり、高額な情報商材を勧められたりするリスクがあることも、頭の片隅に置いておくべきでしょう。

キャリアアドバイザーに客観的視点をもらう

キャリア形成の専門家であるキャリアアドバイザーは、客観的かつ専門的な視点から、あなたのお悩みに寄り添うことができます。単に求人を紹介するのではなく、対話を通じて自己理解を深めるためのサポートや、あなただけの具体的なキャリアプランを作成する支援を受けることができます。

その際には、公務員特有の悩みや組織文化、服務規程などを深く理解してくれるアドバイザーを選ぶことが非常に重要です。

私たちクジラボでは、公務員の方々のキャリアに関する様々なお悩みに対し、これまで5,000名以上(※クジラボブランド累計 2026年6月時点)の方と向き合ってきた実績を基に、個別具体的なサポートを提供しています。あなたの強みや価値観、そしてこれからの人生で大切にしたい軸を一緒に明確にし、あなたが心から納得のいくキャリアを選択できるよう支援しています。

「副業をしたいけれど、現実的には難しいかもしれない…」と感じている場合でも、焦る必要はありません。

現職を続けながら、働き方や考え方を変えることで状況が改善する道もあれば、転職を視野に入れて新しい可能性を探る道など、選択肢は一つではありません。まずは一度、ご自身の状況を客観的に分析してみませんか。

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地方公務員の副業は、未来をデザインする最初の一歩

走る子供

地方公務員においても、副業を検討することは単にお金を稼ぐためだけではなく、ご自身のキャリアや人生をより豊かにするための一歩です。

しかし、最も大切なのは、副業を始めること自体が目的になってしまうのではなく、「なぜ自分は副業をしたいのか」「副業を通じてどんな自分になりたいのか」という、ご自身の内なる声に深く耳を傾けることです。

この記事を通じて、副業に関する基本的な知識と考え方、そしてご自身の将来の可能性について、少しでも具体的なイメージを持っていただけたでしょうか。

次にあなたが取るべき行動は、難しく考える必要はなく、まずご自身の状況を整理し、小さなことから情報収集を始めてみることかもしれません。

  • まずは、この記事で触れた副業に関するルールや注意点を、もう一度ゆっくりと読み返してみる

  • ご自身の勤務先の服務規程に、改めて目を通してみる

  • 少しでも興味を持った副業について、インターネットや書籍でさらに詳しく調べてみる

もし、一人で考えることに限界を感じたり、誰かに話を聞いてほしくなったり、客観的なアドバイスが欲しくなったりしたら、そのときはぜひ、私たちクジラボのキャリアカウンセリングをご活用ください。

私たちは、あなたが心から納得できるキャリアを築き、いきいきとした毎日を送れるよう、全力でサポートいたします。あなたの可能性を広げるための大切な一歩を、私たちと一緒に踏み出してみませんか。いつでもお気軽にご相談ください。

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