
2025.4.30
行政職員

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公務員として働く中で、「きつい」「つらい」「辞めたい」と感じていませんか?かつては「安定」の代名詞だった公務員の仕事ですが、近年、その働き方や環境に対する悩みを聞くことが増えています。
ニュースやSNSで見かける情報だけでなく、実際に現場で働く方々からも、負担の大きさや将来への不安の声が寄せられることが少なくありません。もしかしたら、あなたも同じような気持ちを抱えているのではないでしょうか。
この記事では、なぜ多くの公務員が「きつい」と感じるのか、その理由をデータや現場の声をもとに深掘りしていきます。責任の重さ、終わりの見えない業務、組織特有の文化、キャリア形成への不安など、様々な角度からその背景を探ります。
さらに、今の状況を乗り越えるための具体的な対処法や、転職も視野に入れた今後のキャリアの選択肢について、公務員のキャリア支援を専門に行う私たち「クジラボ」の視点から詳しく解説していきます。
もしあなたが一人で悩みを抱えているなら、この記事が現状を整理し、あなたらしい未来を描くための一歩となれば幸いです。まずは、ご自身の状況を客観的に見つめ直すために、クジラボのキャリアカウンセリングを活用してみませんか?
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多くの公務員が抱える「きつさ」の背景には、責任の重さや期待とのギャップ、特有の組織文化など、複数の要因が絡み合っています。安定したイメージとは裏腹に、心身ともに負担を感じやすい状況が少なくありません。
ここでは、公務員の仕事が「きつい」と言われる主な理由を深掘りしていきます。あなたが感じている「きつさ」の原因を探るヒントが見つかるかもしれません。
公務員の仕事は、市民や国民の生活に直結することが多く、その責任の大きさから常に高いプレッシャーにさらされます。
税金によって運営されているという性質上、一つのミスが社会的な影響を及ぼす可能性も否定できません。そのため、常に正確性が求められ、緊張感を強いられる環境は、精神的な負担を感じやすい要因の一つと言えるでしょう。
特に、政策決定や大規模な事業に関わる部署では、その影響範囲の広さから、プレッシャーもより大きくなる傾向があります。公平性や公正性が強く求められる場面も多く、判断に迷う状況や、多様な意見の板挟みになることも精神的なストレスにつながることがあります。
「公務員は定時で帰れる」というイメージは、もはや過去のものとなりつつあるかもしれません。特に国の政策立案に関わる部署や、特定の繁忙期を迎える部署では、長時間労働が常態化しているケースも少なくありません。
後述する人事院や総務省のデータでも、公務員の平均残業時間は決して短くないことが示されています。近年は残業削減が奨励される傾向にありますが、業務量自体が減らないため、結果的に自宅に仕事を持ち帰って対応しているという声も聞かれます。
緊急対応や関係各所との調整、会議資料の作成など、突発的で終わりが見えにくい業務が多いことも、長時間労働につながる要因と考えられます。
住民対応においては、様々な要望や時には理不尽とも思えるクレームに直接対応する必要があり、精神的に疲弊してしまうことがあります。多様な価値観を持つ方々と接する中で、コミュニケーションの難しさを感じる場面もあるでしょう。
また、職場内でも、上司や同僚との関係に悩むケースは少なくありません。年功序列の意識が比較的根強く残っていたり、前例踏襲を重んじる文化の中で、新しい提案をしにくかったり、窮屈さを感じたりすることもあるかもしれません。
民間企業での勤務経験を持つ職員が少ない職場環境では、外部の視点や新しい考え方が受け入れられにくく、悩みを共有したり、気軽に相談できる相手が見つからないと感じることもあるようです。
公務員は数年に一度の人事異動が一般的で、特に若手のうちは異動のたびに未経験分野の部署へ配属されることもあります。
これは多様な経験を積めるという利点がある一方で、せっかく身につけた専門知識やスキルが活かせなかったり、これまでの経験がリセットされてしまうように感じたりして、長期的なキャリアプランを描きにくいと悩む人も少なくありません。
異動の度に新しい業務内容や人間関係をゼロから構築しなければならない負担も、精神的なストレスとなり得ます。多くの場合、異動は個人の希望よりも組織全体の都合が優先されるため、自分が望むキャリアパスを実現できないことへの不満も、「きつさ」につながる可能性があります。
「市民や国民のため」という公益性の高い目的を持つ公務員の仕事ですが、日々の業務においては、手続きや形式的な側面が優先されがちです。そのため、自分が本当に目指したい社会貢献や、本質的な課題解決に繋がっている実感を持ちにくいと感じる場面があるかもしれません。
特に、前向きに社会貢献をしたいという思いが強い人ほど、既存のルールや慣習の壁にぶつかり、もどかしさや「きつさ」を感じてしまうことがあります。
手続きの煩雑さや、縦割り行政と呼ばれるような部署間の連携の難しさが、業務の目的を見失わせ、やりがいを感じにくくさせる要因となることも考えられます。

「公務員はきつい」という声は、個人の感覚だけではありません。人事院や総務省などが公表している客観的なデータからも、公務員の労働環境が厳しい側面を持っていることがうかがえます。
これらのデータは、あなたが感じている「きつさ」の原因と同じかもしれません。ここでは、残業時間と離職率、メンタルヘルスに関する最新の統計データを見ていきましょう。
人事院の調査結果を元に、国家公務員の平均年間超過勤務時間数を以下の表にまとめました。
【国家公務員の平均年間超過勤務時間数(直近5年分)】
本府省(時間) | 本府省以外(時間) | 全府省平均(時間) | |
令和7年調査 | 376 | 181 | 219 |
令和6年調査 | 382 | 194 | 230 |
令和5年調査 | 391 | 179 | 219 |
令和4年調査 | 383 | 179 | 217 |
令和3年調査 | 358 | 181 | 213 |
出典:人事院職員福祉局職員福祉課|国家公務員の超過勤務の実態(令和6年)
※表は上記をもとに株式会社クジラボが作成
この調査結果から、過去5年間の国家公務員の平均年間超過勤務時間数は、極端な増加傾向は見られないものの、減少傾向にもないまま横ばいで推移していることがわかります。特に、本府省に勤務する職員の超過勤務時間数は本府省以外の職員の平均を大きく上回る状況が続いており、数字からだけでも多忙な様子が伺えます。
次に地方公務員の時間外勤務の状況を見ていきましょう。
【地方公務員の時間外勤務の状況(注)】
全団体平均(時間) | 都道府県(時間) | 政令指定都市(時間) | 市区町村(時間) | |
令和5年度 | 141.1 | 162.3 | 151.5 | 130.0 |
令和4年度 | 149.6 | 176.6 | 156.4 | 137.0 |
令和3年度 | 148.2 | 173.6 | 157.5 | 135.4 |
注:対象は警察部門・消防部門・教育委員会以外に属する職員のうち、管理監督職員(管理職手当を支給される職及びこれに準じる職として条例で定める職に任用されている職員)を除いた職員
出典:総務省|令和4年度地方公共団体の勤務条件等に関する調査結果、総務省|令和5年度地方公共団体の勤務条件等に関する調査結果
※表は上記をもとに株式会社クジラボが作成
令和5年度の平均時間外勤務時間は全体で年141.1時間です。各団体ごとに見ていくと、都道府県では162.3時間、政令指定都市で151.5時間、市区町村で130時間と、団体の規模に応じて時間外勤務が増えていることがわかります。
また、全体的に見ても時間外勤務は減少傾向にあるとは言い切れず、国家公務員と同様に横ばいで推移しています。
これらのデータは、部署や役職によって差はあるものの、公務員全体として長時間労働が依然として課題であることを示しているといえるでしょう。
国家公務員・地方公務員ともに自己都合退職者数は年々増加しており、特に20代~30代の職員にその傾向が顕著に見られます。
例えば、国家公務員(総合職試験採用職員)では令和4年度における採用後10年未満での自己都合退職者数が、平成25年度と比べて約2.3倍に増加。地方公務員(一般行政職)でも、40歳未満の自己都合退職者は平成26年度から令和5年度の10年間で3倍近くに増えています。
【<国家公務員(総合職試験採用職員)>採用後10年未満の退職者数の変化】
年度 | H25 | H26 | H27 | H28 | H29 | H30 | R1 | R2 | R3 | R4 |
人数 | 76 | 66 | 69 | 97 | 78 | 116 | 140 | 109 | 168 | 177 |
出典:人事院人材局企画課|総合職試験採用職員の退職状況について
※表は上記をもとに株式会社クジラボが作成
【<地方公務員(一般行政職)>40歳未満の退職者数の変化】
年度 | H26 | R5 |
人数 | 3,331 | 9,743 |
出典:総務省|平成26年度 地方公務員の退職状況等調査及び総務省|令和5年度 地方公務員の退職状況等調査
※表は上記をもとに株式会社クジラボが作成
これらの事実は、若手公務員がキャリアパスや働き方に魅力を感じられず、早期に組織を離れるケースが増えていることを示している可能性があります。
参考:
メンタルヘルスの問題により休職する公務員も増加傾向にあります。
国家公務員では、令和5年度に「精神及び行動の障害」により連続1か月以上の休務(長期病休)となった職員は5,683人(全職員の2.02%)で、前年である令和4年度の5,389人(全職員の1.92%)から増加しました。
また、一般財団法人地方公務員安全衛生推進協会の調査によると、地方公務員でも、令和5年度の長期病休者数3,423.8人(職員10万人当たり)と、令和4年度より169.2人(5.20%)増加しています。
内訳で見てみると、令和5年度の長期病休者数全体に占める「精神及び行動の障害」の割合は66.8%(10万人率2286.4人)で、前年である令和4年度の65.8%(10万人率2,142.5人)から上昇。10年前(平成25年度)比で約1.9倍に達しています。
これらのデータは、公務員の仕事における精神的な負担の大きさと、メンタルヘルス対策の重要性を示していると言えるでしょう。職場環境や業務内容が、心身の健康に影響を与えている可能性も十分に考えられます。
参照:
人事院|令和5年度年次報告書(第1編 第2部 第5章 第2節)、人事院|令和6年度年次報告書(第1編 第2部 第5章 第2節)
一般財団法人地方公務員安全衛生推進協会|【令和6年】地方公務員健康状況等の現況の概要(令和5年度の状況)
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公務員の仕事には、その特性上、向き不向きがあると言われることがあります。もしあなたが「きつい」と感じているなら、それは個人の能力の問題ではなく、仕事の性質とあなたの価値観や特性との間にミスマッチがあるのかもしれません。
自分がどのタイプに当てはまるかを知ることで、今後のキャリアを考えるヒントになるでしょう。ここでは、公務員の仕事を「きつい」と感じやすい傾向を持つ人に共通して見られる特徴を紹介します。
公務員の組織は、手続きの正確性や関係各所との合意形成を重視するため、物事が進むスピードが比較的ゆっくりと感じられることがあります。
民間企業のようなスピード感のある環境で働きたい、あるいは次々と新しいことに挑戦したいという意欲が強い人は、組織の意思決定プロセスや、変化のペースに対して、もどかしさを感じやすいかもしれません。
既存のやり方を踏襲することが求められる場面も多く、改善提案などがすぐには反映されにくい環境に、フラストレーションを感じる可能性もあります。
公務員の仕事は、法令や条例、過去の事例に基づいて進められることが多く、個人の裁量が限られる傾向があります。
担当者として責任を持って業務を進める場面も多々ありますが、最終的な判断や方針を決定する際は、上司や組織全体の意向が優先されやすいのが特徴です。
自分のアイデアを活かして自由に仕事を進めたい
決まった手順よりも効率的な方法を試したい
このように考える人は、ルールの多さや裁量権の小ささに窮屈さを感じることがあるかもしれません。
公務員の仕事は、営利を目的としていないため、民間企業のように個人の努力や成果が、直接的に給与や昇進に反映されにくい側面があります。
人事評価制度は存在しますが、その基準が年功序列的な要素を含んでいたり、成果が数値化しにくい業務も多いため、評価の納得感を得にくいと感じる人も少なくないでしょう。
頑張りが具体的な報酬やポジションとして認められることにやりがいを感じる人は、公務員ならではの評価制度に対して、物足りなさや不公平感を感じる可能性があります。
効率性や合理性を重視する人にとって、部署間の連携不足(いわゆる縦割り行政)や、形式的な手続き・書類作成の多さがストレスになることがあります。
目的達成のために最短距離で業務を進めたいと考える人にとっては、部署間の調整に時間がかかったり、本来の目的よりも手続き自体が目的化しているように感じられる場面に、疑問を感じるかもしれません。
「なぜこの作業が必要なのだろう?」と感じながらも、慣習だからと続けなければならない状況に、仕事の意義を見出しにくくなることもあります。
意外に思われるかもしれませんが、「社会のために、住民のために貢献したい」という意欲が高い人ほど、理想と現実のギャップに苦しみ、「きつい」と感じてしまうことがあります。
より良いサービスを提供したい、業務プロセスを改善したいと思っても、組織の壁や古い慣習、予算の制約などに阻まれ、なかなか実現できない状況に無力感を覚えてしまうケースです。
その真面目さや責任感の強さが、かえって自分自身を追い詰めてしまうこともあります。本質的な課題解決に取り組みたいという思いが強いほど、形式的な業務や調整業務に忙殺される現状に、フラストレーションを感じるおそれがあります。

公務員の仕事が「きつい」と感じても、すぐに辞めるという決断が難しい場合もあります。まずは、今の状況を少しでも改善するために、自分でできることから試してみませんか?
心身の負担を少しでも軽減し、冷静に今後を考えるための時間を確保することが大切です。ここでは、公務員の「きつい」状況を乗り越えるためにすぐに取り組める具体的な対処法を紹介します。
まずは、自分が抱えている業務をすべて書き出してみましょう。そして、それぞれの業務の目的や重要度、緊急度などを整理し、優先順位をつけることをおすすめします。
指示された業務を「やらない」と選択することは難しいでしょう。しかし、業務の全体像を客観的に把握することで、非効率な部分や改善できる点、あるいは負担が大きいと感じる業務が明確になります。
現状を整理した上で、上司に相談し、業務の進め方や分担について調整できないか提案してみることも「きつい」状況を軽減する有効な手段の一つです。
一人で抱え込まず、信頼できる同僚や上司に現状を話してみましょう。
同じような悩みを抱えていたり、過去に同様の状況を乗り越えた経験を持っていたりする人がいるかもしれません。話を聞いてもらうだけでも、気持ちが楽になることがあります。
ただし、相談相手によっては「公務員はそういうものだ」「昔はもっと大変だった」といった反応が返ってきて、かえって落ち込んでしまう可能性もあります。
相談しにくいと感じる場合は、相談相手を職場の人に限定する必要はありません。家族や友人など、信頼できる人に話してみましょう。
どんなに忙しくても、仕事とプライベートの境界線を意識的に引くことが大切です。
休憩時間はをしっかり取る
退勤後や休日は仕事のことを考えないようにする
趣味や好きなことに没頭する時間を作る
このようにオンとオフを切り替えることで、心身をリフレッシュさせる工夫をしましょう。
職場から物理的に離れるだけでなく、思考も切り替えることが大切です。難しいかもしれませんが、「仕事は仕事」と割り切る意識を持つことも、精神的な安定につながります。
自分のための時間を確保し、ストレスを溜め込まないように心がけましょう。
現在の部署の業務内容や人間関係がどうしても合わないと感じる場合は、人事異動の希望を出すことも「きつい」状況を乗り越える方法の一つです。
公務員の人事異動は組織の都合が優先されることが多いですが、自身の状況やキャリアプラン、異動したい理由などを具体的に伝えることで、希望が考慮される可能性もあります。
必ずしも希望通りになるとは限りませんが、異動によって環境が変わり、悩みが解消されるケースも少なくありません。
職場の人には話しにくい悩みや、今後のキャリアに関する専門的なアドバイスが欲しい場合は、外部のサポート機関を利用するのもおすすめです。具体的な相談先としては、以下のようなものが考えられます。
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公務員の仕事が「きつい」と感じるのは、決してあなただけではありません。
責任の重さ、長時間労働、人間関係、キャリアへの不安など、多くの公務員が様々な悩みを抱えています。この記事で見てきたように、データもその厳しい現実の一端を示しています。
大切なのは、その「きつさ」のサインに気づき、自分自身の心と体の声に耳を傾けることです。そして、それを単なるネガティブな感情として捉えるのではなく、今の状況を改善するために行動を起こしたり、今後のキャリアについて真剣に考えたりするきっかけと捉えましょう。
公務員として働き続ける道、民間企業へ転職する道、あるいはそれ以外の道を選ぶ可能性もあります。どの選択をするにしても、「こう生きるべき」という唯一の正解はありません。
大切なのは、「あなたがどう生きたいか」「あなたにとって本当に大切なことは何か」という問いに向き合い、あなた自身の答えを見つけることです。
この記事が、あなたが自分らしいキャリアを築き、より充実した働き方・生き方を見つけるための一助となれば幸いです。
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